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德宏州法學會2015年工作成績顯著
發布時間:2016-01-26 12:03:21 責任編輯:

 
        2015年,德宏州法學會在州委州政府的關心支持和州委政法委的正確領導下,在省法學會的有力指導和推動下,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,按照中央、省、州政法工作會議精神和省法學會六屆三次理事會(擴大)會議部署,切實增強責任感和使命感,充分發揮黨和政府聯系法學界、法律界的橋梁紐帶作用,把握大勢、圍繞大局、著眼大事,突出“邊境邊疆、少數民族、開發開放試驗區”,積極投身全面推進依法治州、加快建設法治德宏的偉大實踐。為州委、州政府重大部署提供法學理論支撐,加強實務部門與研究機構雙向交流,在重點推進德宏特色的法制體系完善、服務國家“一帶一路”戰略、瑞麗國家重點開發開放試驗區建設法治實踐、推進法學會組織機構和制度建設方面,創出新業績、做出新貢獻,更好地服務“法治德宏”、“平安德宏”、“和諧德宏”建設,有效發揮了積極作用,工作成績顯著:
  (一)領導重視到位,為全州法學會工作順利開展提供重要保障。始終堅持把法學會工作納入全州政法工作的重要內容,使法學會工作真正成為政法工作“一把手工程”。一是強化組織領導,健全機構,高位推進法學會工作。州、縣市兩級成立了以黨委政法委書記為會長(名譽會長),人大、政府、政協、公檢法司安分管聯系領導為副會長的法學會工作領導機構;兩級法學會根據領導變動情況,適時調整法學會工作領導班子,確保對法學會工作的領導“不缺位”、“不空位”;二是領導高度重視,對法學會工作常抓常議。7月7日,州委常委、州委政法委書記郭志德同志召集州法學會部分領導班子成員研究全州法學會工作,在聽取州法學會會長、全州法學會工作調研督查組組長楊守剛同志匯報上半年州和各縣市法學會工作情況后,對下一步如何有力推進全州法學會工作提出五點新要求;三是堅持把法學會工作納入年終全州綜治維穩工作考核,進一步增強各級領導抓法學會工作的責任感;四是黨委政府在經費上給大力支持。除了每年列入財政預算的3萬元已落實,法學會開展工作經費均全部保障到位。年內,還撥出專項經費4.85萬元購置了州法學會急需的辦公設備。
  (二)積極發展新會員,不斷壯大會員隊伍
  根據省法學會六屆三次理事會會議精神和德宏州法學會章程規定,州法學會嚴格按照“分級發展,分級管理”、“誰發展、誰管理”的原則,切實負起發展會員、管理會員、服務會員之責任,深入開展宣傳發動,積極吸納符合條件的單位和個人入會,將會員發展從以政法部門為主,擴展到全州執法部門、金融銀行、大企業等系統和行業,深入開展宣傳發動,鼓勵符合條件的法律工作者積極入會,全州法學會工作隊伍注入新鮮血液,力量大增,進一步拓展了工作面,密切了各部門之間工作溝通交流與合作。德宏州法學會自2013年10月18日成立,選舉產生了第一屆領導班子,有名譽會長1名、會長1名、副會長10名(含常務副會長1名),副會長兼秘書長1名、副秘書長1名。現全州共發展個人會員522名,團體會員單位61家,理事173名,常務理事67名。(其中:州法學會共發展個人會員170名,團體會員單位2家,理事43名,常務理事16名;各縣市法學會自2014年9月底相繼成立以來,共發展個人會員352名、團體會員48名、選舉產生理事130名、常務理事51名)。(全州個人會員中,全部是本科以上學歷,其中:碩士以上學歷的36人,占21.2%。會員構成具有幾個特點:一是理論與實踐結合好。會員中既有法學理論專家學者,又有法律實踐工作者。二是職級層次高。具有中高級職稱人員占9.6%,專門從事法學學科研究人員占9.2%。三是組織覆蓋面廣。會員普遍來自州內州和各縣市政法系統、院校、法律服務機構以及相關州級部門。既有從事立法、司法、執法和法律監督、法制宣傳教育的工作者,又有從事創新社會治理、預防青少年犯罪工作的工作者;既有從事憲法、行政法、刑法、民法等各個法律學科的教育科研人員,又有從事社會學、教育學等方面的教育科研人員。四是領導班子強。學會領導班子人選中具有行政職務和專業職稱“雙高”的特點。)
  (三)不斷完善規章制度,切實規范服務管理工作
  為加強法學會隊伍建設和隊伍管理工作,州法學會制定了《德宏州法學會會長辦公會議事規則》、《德宏州法學會常務理事會議事規則》、《德宏州法學會理事會議事規則》三個議事規則,明確了工作職責,加強了民主管理、民主決策,促進了管理工作的科學化、制度化、規范化建設,確保了工作效率。
  (四)精心組織法學專項課題研究,著力促進調研成果的轉化和應用
  為扎實推進服務橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設和德宏經濟建設法治實踐,切實加強工作實務與研究相結合,圍繞大局,突出重點,努力找準制約執法司法的癥結點突破口,服務執法司法。2015年,州和各縣市法學會進一步深化法學研究,全州法學理論研究空前繁榮,州法學會再次組織11個,各縣市共組織70個執法調研和專項課題調研,課題涉及法治、平安建設、司法實踐、司法體制改革、依法治州、禁毒防艾等多個方面。年底,各課題研究小組完成調研和撰寫報告工作,州法學會組織調研課題研討會,對各專項研究課題報告進行研討并提出修改意見和建議。進行了評比表彰并上報成果。為州委、州政府和相關部門重大決策、重大部署提供法學理論支持、決策支持。
  (五)積極參與黨委政法委執法監督工作,促進公正廉潔文明執法
  圍繞州委政法委的工作部署,州法學會積極參與州委政法委執法監督的各項工作。積極參與案件評查、重大疑難案件、特殊敏感案件的分析研判和對一線執法部門執法狀況進行檢查評估等工作。經過認真評查,查找出全州政法各部門在辦理此類案件中存在的問題和薄弱環節,在此基礎上州委政法委從三個方面提出了四條整改工作要求,相關政法部門認真進行了整改落實,并上報了整改落實情況,有力促進了公正廉潔文明執法。2015年,參與評議研判重大疑難案件、特殊敏感案件7件,按照工作計劃,12月底已完成案件評查工作任務。
  (六)參與自治州人大民族立法工作,進一步提高民族立法工作質量和水平。
  民族立法權是憲法和法律賦予民族自治地方人大的一項重要職權,是我國地方立法的一種特殊形式,是民族自治地方國家權力機關依法行使自治權的重要體現。近兩年,州法學會精心組織抽調專家型會員在德宏州人大關于《云南省德宏傣族景頗族自治州禁毒條例》。《云南省德宏傣族景頗族自治州民族教育條例》立法過程中,積極參與立法調研、論證、評估和審議等工作,為條例的制定和修改提出的意見和建議,促進民族立法工作的全面開展。
  (七)廣泛開展法治宣傳和普法教育工作,內容豐富、形式多樣。
  1、組織開展好青年普法志愿者“法治文化基層行”活動。
  我州成立了全州青年普法志愿者法治文化基層行活動領導小組,利用“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日、法制宣傳月等為集中活動時間,認真組織指導各縣市,切實開展好青年普法志愿者“法治文化基層行”活動。今年,在中國法學會指導下,根據省法學會的工作部署及要求,州和芒市法學會,結合實際,9月8日,在芒市遮放鎮開展了以“拒絕毒品、預防艾滋、尊法學法守法用法、創和諧”為主題的青年普法志愿者法治文化基層行活動。一是開展法律宣傳和法律咨詢活動;二是芒市法院、檢察院模擬法庭現場對一起毒品案件的公開審理,通過以案釋法的形式向在場干部群眾、學生代表揭示了要樹立珍愛生命、遠離毒品的意識,犯罪分子終將受到法律的制裁和嚴懲。隨后,由芒市公安邊防大隊民警和遮放群眾表演了小品《智斗》、《假戲真做》;舞蹈《美麗的金雀》、《斑色花》等法治文藝節目;三是舉辦法律講座,特邀云南大學法學院仇永勝副教授為全體干部群眾作了題為《學習十八屆四中全會決定,用法治思維推進依法治國》的演講。仇教授圍繞依法治國是當代中國共產黨人的科學抉擇,依法治國的現代理念,法制中國社會建設的難點、重點、突破口等方面的思考,深入淺出地論證了法治思維對推進依法治國的重要意義和深刻內涵,并針對大家提出來的有關基層法制建設中遇到的困難和問題一一耐心解答。此次活動受到基層干部群眾的一致好評和贊揚。
  2、辦好《法治德宏》期刊。該期刊內容以突出政法工作為主、兼容其它部門工作情況。稿件有來自州內各地工作經驗交流材料;有基層政法干警釋疑解惑、宣傳法律、以案說法;有州級政法部門領導撰文的法治工作文章;有州委州政府領導的重要講話;有從事教育、法學研究、司法工作者的理論研討文章;有政法干警先進事跡和各類文學作品等,集理論與實踐于一身。期刊發現后分別發至州和縣市相關部門及領導、全州51個鄉鎮、5個農場管委會、336個村委會、39個社區和省內15個兄弟州市。2015年,《法治德宏》期刊共出版發行三期,成為了全州廣大干部群眾、法學、法律工作者的良師益友。
  3、廣大會員積極參與“六五”普法活動,結合德宏實
  際,利用農閑季節、街天趕集、民族節日趕擺時,堅持“用民族干部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡釋、用民族節慶展示、用民族文化體現”的“五用”措施開展學習宣傳。用漢語、傣語、景頗語、載瓦語、傈僳語5種語言文字,圖文并茂地編印宣傳冊,分別發到全州各村寨。同時,發揮基層政法干警、綜治維穩干部、普法干部、人民調解員的作用,開展面向基層干部群眾的宣傳活動,田間地頭,說與唱結合、演與講配套,通過客觀翔實的資料、生動鮮活的事例,多部門、多角度、多舉措的宣傳教育活動,有力推動了法律宣傳工作深入城鄉基層,走進千家萬戶。進一步促進和提高干部群眾的法治意識和法律信仰。
  (八)強化督促指導,切實加強全州縣市法學會工作
  6月中下旬,州法學會派出督查指導組,深入五個縣市區,對法學會工作進行專項檢查、督導在基層調研時,堅持把工作法學會工作作為重要內容,聽民聲、察民情、解民困,在廣泛調研的基礎上,適時對法學會工作提出指導意見;12月底,州委州政府組織聯合考核組對2015年度全州法學會工作任務的完成情況進行年終檢查考評。(任勁良)

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