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強化使命擔當 聚焦主責主業 積極滿足人民群眾新期待
發布時間:2017-12-14 15:28:00 責任編輯:符曉

  

怒江州人民檢察院黨組書記、檢察長 劉強云

 

  黨的十九大報告指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。如何滿足人民群眾對法治、公平、正義的新期待,成為擺在各級檢察機關面前的重大課題。怒江,作為邊疆少數民族地區,發展不平衡、不充分的問題尤為突出。全州檢察機關要以黨的十九大精神為指導,以十九大報告描繪的藍圖為指針,積極適應檢察工作發生的重大調整,強化使命擔當,立足檢察職能,聚焦主責主業,找準切入點和突破口,以新作為拓展新內涵,扎實推進“平安怒江”、“法治怒江”建設,不斷滿足人民群眾的新期待。

  一、堅持黨對檢察工作的絕對領導,旗幟鮮明講政治

  十九大報告強調,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質的特征就是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度最大的優勢也是中國共產黨的領導。檢察機關作為黨領導下的司法機關,必須始終堅持正確的政治方向,提高政治站位,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。一是進一步增強“四個意識”,強化“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。二是堅定執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩。不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。三是堅決接受黨對檢察工作的絕對領導,堅決貫徹執行中央、省委、州委各項決策部署,嚴格執行黨內請示報告制度,自覺接受州委領導,及時報告重大事項,保證黨的路線方針政策在全州檢察機關得到不折不扣的貫徹實施,確保檢察工作沿著正確的政治方向前進。四是全州檢察機關要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,用十九大精神統領全州檢察工作。在“學懂、弄通、做實”上下功夫,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實用黨的十九大精神武裝檢察干警頭腦,指導檢察實踐,推動全州檢察工作。

  二 、堅持以人民為中心,更加積極主動服務大局

  服務和保障大局是黨中央對政法工作的明確要求,也是檢察機關義不容辭的政治責任。全州檢察機關要始終堅持以人民為中心,始終把人民對美好生活的向往作為檢察工作的奮斗目標,更加突出保障民生,更加突出服務大局。一是要牢固樹立新發展理念,更加突出服務經濟社會發展。找準服務經濟社會發展的著力點和切入點,積極探索,強化檢察環節服務和保障發展的措施,為怒江經濟社會平穩健康發展提供有力的司法保障。要深入貫徹《怒江州檢察機關服務和保障非公經濟發展實施意見》,牢固樹立平等保護理念,積極營造競爭公平有序的市場環境。二是要強化擔當,全力助推脫貧攻堅。緊緊圍繞堅決打贏怒江深度貧困脫貧攻堅戰,切實保障扶貧政策、項目和資金真正惠及貧困群眾,充分發揮好脫貧攻堅和基層黨建實戰隊的重要作用,全力助推脫貧攻堅工作。三是要發揮檢察職能,服務重大項目推進。充分發揮檢察機關預防、打擊、服務、監督職能,全力助推易地扶貧搬遷、怒江新城、舊城改造、怒江機場、美麗公路等重大項目建設。依法嚴厲打擊“村霸”、“路霸”及違法占用農用地等違法犯罪,助推重大項目快速推進;四是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實推進環境公益訴訟工作。圍繞“四山三江”,從嚴懲治嚴重污染水源、大氣、土壤等犯罪活動,探索建立“補植復綠”機制,積極探索推進環境公益訴訟工作。更加重視對生態文明的司法保護,為怒江生態文明建設提供更加有力的司法保障。

  三、堅持總體國家安全觀,從嚴從實從細抓好保安全護穩定工作

  十九大報告指出:“統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則”。全州檢察機關要堅持總體國家安全觀,堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。一是堅決維護國家政治安全。堅決打擊各種敵對勢力滲透破壞活動顛覆活動,依法嚴懲暴恐犯罪;積極參與打擊網絡政治謠言專項行動,與相關部門共同建立完善打擊網絡政治謠言和有害信息工作機制,依法打擊故意傳播虛假信息等犯罪,維護意識形態安全;堅決打擊邪教組織搗亂破壞活動,防止邪教組織滋生蔓延。二是確保公共安全。加強對社會輿情、治安動態、熱點敏感問題的分析研判,依法嚴厲打擊影響社會大局穩定、影響人民群眾安全感的黑惡勢力、涉爆涉槍、盜搶騙、制毒販毒、拐賣婦女兒童等犯罪活動,有力回應人民呼聲,確保人民生命財產安全,扎實推進平安怒江建設。三是做細做實檢察環節社會治安綜合治理工作。準確把握社會治理新的階段性特征,積極參與社會矛盾排查化解專項行動。加大對欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力的整治力度,嚴懲農村基層組織人員犯罪案件,堅決維護農民群眾合法權益,推動完善鄉村治理。

  四、堅持全面依法治國,聚焦主責主業,加強檢察監督

  我國憲法把檢察機關確定為國家法律監督機關,這是中國檢察制度最鮮明的特色。全州檢察機關要牢牢把握憲法定位,積極順應改革發展需要,聚焦監督主責主業,加強檢察監督,在全面依法治國中展現新作為。一是要全面加強刑事檢察監督。把檢察監督貫穿刑事訴訟全過程,強化刑事立案監督,堅決糾正有案不立、以罰代刑等問題;要強化刑事偵查活動監督,強化冤錯案件的源頭預防;要構建以抗訴為中心的刑事審判監督格局,把監督個案與監督糾正普遍性問題結合起來;要深入推進集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰監督、糾防久押不決案件等,抓好財產刑執行專項檢察“回頭看”工作,持續強化刑事執行檢察監督。二是大力推進民事檢察監督。認真落實“兩高”關于民事執行活動法律監督若干問題的規定,以加強對公權力監督為核心,加強對生效裁判、調解書以及審判人員違法、執行活動的監督,推動構建多元化民事監督監督格局;加強支持起訴工作,維護社會公益,維護農民工、殘疾人等合法權益。三是積極探索行政檢察監督。認真貫徹行政訴訟法和行政訴訟監督規則,統籌推進行政生效裁判、審判程序和執行活動監督,完善行政訴訟監督工作機制。探索建立行政執法與行政檢察銜接平臺,完善行政監督與行政復議銜接機制,暢通監督線索來源渠道。四是進一步深化控告申訴檢察監督。深化涉法涉訴信訪制度改革,暢通信訪受理入口,實現“信、訪、網、電、視頻”全面融合,落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度,以終結促息訴。更加重視辦好刑事申訴和刑事賠償案件,強化權利救濟保障。堅持主動、規范、及時開展司法救助,彰顯司法人文關懷。五是穩步推進未成年人檢察監督。積極參與校園欺凌專項治理,深入開展“法治進校園”活動。嚴格落實未成人刑事訴訟特殊程序,推進對未成人的綜合保護,推動完善未成人犯罪社會化幫教預防體系。

  五、堅持改革創新,全面深化司法體制改革

  以全面落實司法責任制為主線,突出重點,攻堅克難,務求實效,堅定不移推動各項司法體制改革和檢察改革向縱深發展。一是統籌推進檢察人員分類管理改革。狠抓檢察官辦案責任制落實,建立完善員額制檢察官、司法輔助人員、司法行政人員履職評價機制,嚴格按照新的檢察權運行機制來辦案,讓入額者真辦案、有壓力、不懈怠。二是深化檢察機關內設機構改革。堅持扁平化管理和專業化建設相結合,深化內設機構改革。堅持精簡務實效能原則,內設機構要減少,但法定程序不能少,辦案層級要減少,但監督制約不能少,既要提高司法效率又要確保辦案質量。三是落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革。認真抓好“兩高三部”改革意見落實,貫徹證據裁判要求,全面規范偵查取證行為,堅持法定證明標準,堅決排查非法證據,用審判定罪量刑的標準規范約束偵查、審查起訴工作,構建以證據為核心的刑事指控體系。四是完善檢務保障體系。堅持以保障司法辦案、深化司法體制改革、基層基礎建設需要為重點,完善檢務保障體系。加強科技裝備建設和檢務保障信息化建設,推進檢務保障工作規范化、精細化和信息化。五是樹立更加開放的理念,深化陽光檢務。更加注重加強與人民群眾的溝通聯系,積極回應社會關切,完善創新傳播渠道,傳播檢察好聲音、正能量。堅持以公開促公信,深化檢務公開,打造更高層次的陽光司法和陽光檢務。

  六、堅持全面從嚴治黨,鍛造過硬檢察隊伍

  要按照“五個過硬”要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強檢察機關黨的建設和隊伍建設,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。一是把黨的政治建設擺在首位。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨章程》,以黨章為根本遵循,強化檢察隊伍思想政治建設;以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。二是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹落實《中國共產黨黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,加強和規范黨內政治生活。不斷堅定理想信念,密切聯系群眾,嚴肅組織生活。堅持正確的用人導向,切實加強領導班子建設。三是弘揚“工匠精神”,提高解決實際問題的能力。認真貫徹實施“十三五”時期檢察教育培訓規劃,按照分類管理要求,分層分類分崗開展培訓,強化崗位素能培訓。大力開展崗位練兵和業務競賽活動,提高隊伍實戰能力,著力解決好“能力不足”和“本領恐慌”的問題。四是深入實施檢察官職業道德基本準則。教育引導檢察官自覺踐行“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業道德,規范職業行為。深化“崇法、厚德、弘毅、篤行”的怒江檢察精神認識和實踐,不斷筑牢思想根基,增進職業榮譽感,激發內生動力。五是堅持從嚴治檢。狠抓管黨治黨主體責任的落實,持之以恒正風肅紀,馳而不息糾正“四風”,推動中央八項規定精神落地生根。抓好關鍵崗位用權的監督管理,確保檢察權依法正確行使。

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