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中共云南省委政法委員會2016年整體支出績效自評報告
發布時間:2017-09-30 09:44:00 責任編輯:
  一、部門基本情況

  (一)部門概況

  中共云南省委政法委員會(簡稱省委政法委)是中共云南省委領導和管理政法工作的職能部門,從宏觀上組織領導全省政法各部門的工作,指導各州、市黨委政法委的工作。其主要職責任務是,貫徹中央和省委、省政府有關政法工作的路線、方針、政策和部署,統一政法各部門的思想和行動;根據中央和省委的要求,研究制定政法工作的方針、政策,對一定時期內的政法工作作出全局性部署,并督促貫徹落實;組織協調指導維護社會穩定的工作;支持和監督政法各部門依法行使職權,指導和協調政法各部門依法互相制約、密切配合;督促、推動大要案的查處工作,研究和協調有爭議的重大、疑難案件;組織協調推動社會治安綜合治理工作;組織推動政法戰線的調查研究工作,推動政法工作改革;研究、指導政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設,協助省委及其組織部門考察、管理政法部門的領導干部;指導下級政法委員會和社會治安綜合治理維護穩定委員會的工作;完成省委交辦的其他任務。

  (三)部門績效目標的設立情況

  根據部門職能職責,省委政法委部門整體績效目標為:深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央政法工作會議、省委十次黨代會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和對政法工作重要指示精神,主動適應經濟新常態、形勢新變化、工作新要求,堅持以法治為引領、以深化改革為動力、以科技信息應用為支撐,推動平安云南、法治云南和過硬隊伍建設再上新臺階,努力提升人民群眾安全感、滿意度和執法司法公信力,忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,為推動云南實現跨越發展營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

  為了實現上述的績效目標,按照省財政廳績效管理的相關規定,專門設置了三個績效考核指標,分別是:在全國社會治安綜合治理工作考核的排名、全省群眾安全感滿意度、全省群眾對執法工作滿意度等三個績效指標

  (四)部門整體收支情況

  省委政法委2016年度收入合計7155.58萬元。其中:財政撥款收入6797.9萬元(含上年結轉財政收入),占總收入的95%;下屬經費自收自支事業單位云南省政法干部宣教中心經營收入294.96萬元,占總收入的4.12%;其他收入62.72萬元,占總收入的0.88%。省委政法委2016年度支出合計7224.22萬元。其中:基本支出2415.97萬元,占總支出的33.44%;項目支出4463.27萬元,占總支出的61.78%;經營支出344.98萬元,占總支出的4.78%。

  (五)部門預算管理制度建設情況

      在預算管理體制改革的新形勢下,根據委領導對財務管理工作提出的新要求,為加強財務管理工作,我委分別制定了《委機關經費審批管理辦法》、《關于委機關國內公務接待、會議、培訓、差旅管理辦法》、《關于進一步加強和規范外出公務活動和公務接待等管理工作的通知》等財務管理制度,這些制度涵蓋了預算編報、預算執行、審批權限和審批流程、結算方式、定額指標管理和“三公”經費及會議費、差旅費和培訓費管理等六個方面的內容。重點規范預算編報、支出事項、貨幣資金及“三公”經費的管理。收入管理、采購管理和資產管理均以省財政廳制定的文件要求依規辦理。

  二、績效自評工作情況

  (一)績效自評目的

  省委政法委機關績效自評的目的主要是為了降低部門履行職能任務的成本,提高財政支出的效率,具體包括:1、更好地利用部門公共資源,提高部門管理效率和資金使用效益;2、更好地控制公共支出成本;3、了解、掌握部門財政支出項目資金使用是否達到了預期目標、檢驗資金支出效率和效果,發現存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施。

      (二)自評指標體系

  按照省財政廳績效管理的相關規定,省委政法委設置了三個績效考核自評指標,分別是:在全國社會治安綜合治理工作考核的排名、全省群眾安全感滿意度、全省群眾對執法工作滿意度等三個績效考核指標,其中全國考核排名指標來自于中央綜治辦通報,群眾安全感滿意度及群眾對執法工作滿意度兩個指標均來自于每年的《群眾安全感調查報告》,該調查報告由云南省社情民意調查中心采取問卷調查的方法進行調查并出具。

  (三)自評組織過程 

  1、前期準備

  績效自評工作由省委政法委辦公室牽頭,組織所涉及項目處室成員成立績效評價工作組,績效評價工作組在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎上,結合年初預算批復的部門整體支出績效指標,部門職責以及項目特點,補充設計個性指標,確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系、績效考評實施方案,并開展相關績效自評工作。

  2、組織實施

  由績效自評工作組根據部門實際情況,結合部門整體支出自評指標體系進行打分,得到績效自評結論,形成部門整體支出績效自評報告。

  三、評價情況分析及綜合評價結論

  1、評價情況分析

  2016年,省委政法委在省委、省政府的領導下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省委政法工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對政法工作的重要指示精神,認真落實省十次黨代會部署要求,以創新社會治理方式、深化司法體制改革、強化基層基礎建設為著力點,深入推進平安云南、法治云南和過硬政法隊伍建設,為全省全面深化改革、加快經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境、公正高效的法治環境。

      2、評價結論

  省委政法委按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展2015年度全省綜合考核評價實地檢查考評的通知》(云辦發電〔2016〕58號)要求,對照《2015年度部門(單位)職能指標報送表》內容,對各項職能指標完成情況進行了自檢自查,結果表明各項工作均已完成,自評為優秀。

  四、存在的問題和整改情況

  對部門整體支出開展績效評價工作是一項全新的工作,雖然我委也成立的績效評價工作小組,但我委沒有這方面的專業人員,對部門的整體支出績效評價工作不熟悉,對該項工作還有待加強。

  五、績效自評結果應用

  (一)根據績效評價結果建立整改機制

  省委政法委針對本機關績效自評中存在的問題,及時調整和優化了后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、財政資金使用效益和部門工作效率。

  (二)強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用

  省委政法委對績效評價中發現的問題、達不到績效目標或評價結果較差的項目,予以通報批評、限期整改。根據情況調整項目或相應調減項目預算,直至取消該項財政支出。

  (三)績效評價信息反饋公開機制

  省委政法委建立評價信息反饋公開機制,績效結果信息、問題及整改意見等及時反饋給項目實施各處室,項目實施處室針對整改意見,落實整改情況后及時報送委機關辦公室,同時,以內部通報等形式確保我委內部可查詢、可借鑒、可參考。以上評價情況除涉密項目外,我委均按省財政廳相關要求進行了及時公開。

  六、主要經驗及做法

  明確了績效考評工作由績效考評工作組統一組織、實施工作。專門制定了績效考評的有關規章制度,為指導、監督、檢查部門績效考評提供了依據。實施績效考評的工作人員,可以通過實地勘察核對、調查取證等方式,對相關信息資料進行核實。建立了部門整體支出和項目的績效自評指標體系,同時根據評價情況積累經驗,逐步建立適應我委和項目特點的績效自評指標庫,今后再根據我委擔負的工作任務和項目績效目標的變化適時調整績效自評指標庫內容。

  七、其他需說明的情況

  省財政要求填報的部門整體支出績效自評表”中履職效益包括生態效益、經濟效益、社會效益、社會公眾或服務對象滿意度4個方面,但省委政法委是是中共云南省委領導和管理政法工作的職能部門,履職無法體現經濟效益。

                       中共云南省委政法委員會

                           2017年9月29日

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